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「観光による貧困削減、文化と観光による県の活性化」――湖南省における観光主導型貧困削減の新たなモデル
2018-02-03
最近、湖南省観光発展委員会、省インターネット情報弁公室、省貧困扶助弁公室の共催により、「観光による貧困削減・文化と観光による県域活性化」全国オンラインメディア取材ツアーが開始されました。全国各地から集まった数十名のオンラインメディア記者らは、湖南省内9つの市・州にまたがる10の区・県を訪問し、観光を通じた地域の脱貧困に向けた革新的な取り組みと具体的な成果を、現地で直接確認しました。 隠れた宝が僻地の山々で輝く――最も息をのむような絶景は、危険な峰の頂上にこそ広がっています。山々は限りない生態系の恵みを育む一方で、その斜面の向こう側にある機会を阻む壁でもあります。観光はこうした秘められた資源を開く鍵となり、開放性は観光を活用して貧困削減を推進する強力な手段となっています。 取材の過程で私たちは、例えば「魔法の東湖南」文化・エコツーリズム構想に組み込まれた炎陵県においても……
最近、湖南省観光発展委員会、省インターネット情報弁公室、省貧困扶助弁公室などの機関が共催する「観光による貧困削減・文化と観光による県の活性化」全国オンラインメディア取材ツアーが開始されました。全国各地から集まった数十名のオンラインメディア記者らは、湖南省内の9つの市・州にまたがる10の区・県を訪問し、観光を通じた地域社会の脱貧困に向けた同省の新たなモデルと顕著な成果を、現地で直接確認しました。
深い山々に眠る“宝”が、輝かしく光っている。
最も輝かしい景観は、危険に満ちた峰々の頂上にこそ広がっている。山々は尽きることのない生態系の宝を育む一方で、その斜面のすぐ向こうに広がる機会を遮る壁でもある。観光はこの宝を解き放つための鍵となり、開放性は観光産業を通じた貧困削減を推進する指針となっている。
インタビューを通じて明らかになったのは、雁凌県が「マジカル・シャンドン」文化生態観光の名品ルートに組み込まれていることや、鳳凰県が企業と連携して観光資源を総合的に整備していること、さらにトンダオ・ドン族自治県が専門チームを招いてドン族の文化的な奥深い本質を探求していること――これらはいずれも、開放性が農村コミュニティに新たな活力をもたらすことを示す鮮明な事例である。
湖南省観光発展委員会の副主任である高陽賢氏は、「行政的な境界を越え、点在する数多くの観光資源を連携させることは、地域の観光産業の高度化・質的向上を図り、地域社会が貧困から脱却して豊かさを実現するうえで極めて重要な意義を持つ」と考えている。
2015年8月には、「大湘西地域における高品質な文化・生態・観光統合ルート整備の総合設計計画」および「大湘西地域における高品質な文化・生態・観光統合ルート整備の総合作業計画」が公表され、大湘西全域にわたり12本の優良な文化・生態・観光ルートが明らかにされた。2017年3月には、「『マジカル東湖南』イニシアティブに基づく高品質な文化・生態・観光ルート整備の総合設計計画」が策定・発表された。
これらの高品質な観光ルートは、山深い地域にひっそりと眠る観光資源を結びつけ、地元住民に観光による生計の向上と豊かさの実現への希望をもたらしています。
各県は、開放の加速化という好機を捉え、積極的に取り組んでいる。大湘西地域の12本の主要回廊の一つである「侗族・苗族文化の魅力」ルート沿いに位置するトンダオ・ドン族自治県は、「中国におけるドン族文化体験の第一の目的地」を目指して整備を進めている。一方、「魔法の東湖南」の四つの横断型景観回廊の一つに含まれるヤンリン県は、ピンレ村やリンフェン村といった貧困村落を「魔法の東湖南」構想に組み込んでいる……
桂東県清泉鎮の1万ムーに及ぶ茶観光公園では、訪れる人々が“お客さま”となり、地元の茶農家に喜びをもたらしています。一方、トンダオ・ドン族自治県の黄杜ドン族文化村では、観光客たちが長く続く宴席を楽しみ、ドン族の民謡を歌いながら、この小さなドン族の集落に新たな活力を吹き込んでいます……
湖南省観光発展委員会の陳賢春主任は、開放とは、障壁を撤廃し、地域間の連携と協調的な発展を促進するだけでなく、新たなアイデアや資本、プロジェクトを誘致して統合的な発展と運営を推進し、ひいては地域に新たな活力を注入することでもあると述べた。
報道によれば、新化県は文化観光型の町の整備を計画しており、すでに清華同方をはじめとする11社と戦略的協力協定を締結している。韶山の核心景勝地から2キロメートル弱の場所に位置する平裏村では、上海景宇国際観光運営グループを誘致してエコ農業複合施設の整備を進め、工事は今秋にも着工する予定だ。
桂東県は、民間資本の参入により、日常的な管理・維持を担う「アースポッド」30棟の導入を準備しています。各棟は約16平方メートルのコンパクトな空間で、一時的な居住ニーズに応えるだけでなく、周囲の景観とも調和し、新たな観光スポットとなっています。
今年2月、湖南省は2017年の重点観光投資プロジェクトを発表した。その中でも、総投資額60億元、計画面積135平方キロメートルを誇る江華・岑天和観光リゾートプロジェクトが大きな注目を集めている。
韶山市、資興市、新寧県では、類似の新たな観光形態が静かに根付きつつあります。斬新な発想やプロジェクト、そして若きチームの登場により、かつては山に隔絶され、固定化した考え方から抜け出せなかった村々も、もはや過去にとどまることはありません。開かれた包摂的な発展のおかげで、数万人、さらには数十万人もの人々を貧困から脱却させるという夢が、今や現実のものとなりつつあります。
貧困削減に新たなスピードを解き放つ
湖南省の観光による貧困削減施策において、革新は古くから親しまれてきた名勝地に新たな活力を吹き込み、遠隔地の村落が時代の流れに遅れず、インターネットの恩恵を受けて貧困脱却への歩みを加速させることを可能にしました。
鳳凰古鎮は湖南省に古くから根付く観光地です。十数年にわたる発展と整備を経て、「先行者利益」はほぼ尽き、今や町は転換と高度化という課題に直面しています。これに対し、鳳凰県は大胆なイノベーションを推進し、美術館やアート・トレードの取り組みを核として、古鎮を国際色豊かな芸術のまち――いわば“2.0版”へと進化させています。
2016年8月、張家界大峡谷ガラス橋が竣工し、試験運用を開始しました。この“ゼロから生まれた”橋は、世界で最も高く、最も長いガラス橋であるなど、数々の世界記録を樹立し、遠方からも多くの観光客を引きつけています。
韶山市では、大型の実写型ショー「中国は毛沢東を生んだ」が引き続き文化的な厚みを深めています。昨年には、張芸謀氏が監督を務める「最も記憶に残る韶山・崇」文化観光複合施設が正式に締結され、観光と文化創意産業の融合を一層加速させ、景勝地の転換・高度化を推進する態勢が整えられました。 「インターネットプラス」の時代において、観光による貧困削減は、インターネットを活用した発想を基盤に、さらに広範な展開を続けている。
炎陵の黄桃は観光ブームに乗って、ECプラットフォームを活用することで山間地から脱し、全国の市場へと広がっています。「ECがなければ、炎陵の黄桃は木の上でそのまま腐ってしまうでしょう」と、炎陵県仙坪村の党支部書記・羅東蘭さんは嘆きます。
江華ヤオ族自治県を「中国のヤオ族の都」へと発展させるという取り組みに続き、同県はECプラットフォームやマイクロマーチャント・プラットフォームと連携し、主要な景勝地を中心に据えた農村型タオバオによる観光主導型貧困削減市場を構築。これにより、貧困世帯にオンライン販売の場を提供している。
「ビッグデータを活用して観光市場を細分化し、精密マーケティングと的確な貧困削減策を実施することで、これらの地域がもはや貧困状態にとどまることはないようにできます」と陳賢春氏は述べた。 「インターネットプラス」の潮流の中で、湖南省の観光産業とインターネットの革新的な融合を加速させることで、観光商品の多様化、サービスの利便性向上、管理の高度化、市場の国際化を推進する基盤が整えられるとともに、観光による貧困削減にも持続的な原動力を注入できるでしょう。張家界大峡谷では、来訪者はスマートフォンひとつで公式ウェブサイトにアクセスし、実名認証による予約やチケット購入が可能です。また、新寧県では、宿泊や食事の予約、観光土産の購入など、遠隔地でもオンラインでより便利に各種サービスを利用できます。
革新的なモデルの推進により、観光による貧困削減は全国各地で顕著な成果を上げている。2016年には、鳳凰県は観光収入116億元を計上し、登録された9,407世帯の貧困脱却を実現した。慈利県は、2018年までに県全域での貧困削減目標の達成に向けて順調に進んでいる。韶山市は2016年に1,879万人の観光客を迎え、景勝地の近くに位置する平裏村も昨年、正式に貧困から脱却した。張家界市永定区は今後5年間で1万人の貧困脱却を目指しており、桂東県は観光を貧困撲滅の主力産業として位置づけ、年間1万5千人以上の貧困脱却を目標としている。2016年には、新化県の観光セクターが直接的に約3万人の貧困脱却に寄与した。
貧困削減の「美しいモデル」を描く
多くの貧困に苦しむ山村では、住民の教育水準が低く、意識も比較的旧態依然としており、発展を促すための相互的な動機付けや原動力が欠如しています。貧困削減の取り組みにおいては、変革を先導し、推進する“牽引役”が切実に求められています。
新化県の油渓橋村はかつて貧困に苦しむ村でした。村党支部書記の彭玉元氏の指導のもと、油渓橋村は地域住民を総動員して道路整備や畜産業の発展、花卉栽培を進め、観光産業の振興にも力を注ぎました。5年間で一人当たりの年間所得は1,000元未満からほぼ1万元へと上昇し、村は貧困から脱却しました。昨年、彭玉元氏は「湖南省百人の最も美しい貧困削減功労者」の一人に選ばれました。
鳳凰県山江鎮出身の馬錦梅さんは、数十年にわたり観光業に従事してきました。貧困扶助の重点施策が開始されてからは、苗族の食文化を伝えるワークショップを、苗人谷風景区と故郷の景勝地を結ぶ主要ルート沿いに設立しました。地元の貧困世帯をサービススタッフとして雇用し、村民らにも苗族刺繍の生産・販売を促すことで、42世帯・計168人が脱貧困を実現しました。
近年、新寧県は崀山5A級景勝地を牽引役として、「景勝地が村を牽引する」モデルを導入し、観光開発と貧困削減の両立、景勝地の成長と農村振興の連携、入場券収入と村民のサービス関連所得の共通の向上を実現してきました。この取り組みにより、地元住民が崀山景勝地の主要な利害関係者となり、かつて「玄関先に山が見える」地域から「戸を開けば豊かさが訪れる」地域へと変貌を遂げ、観光による貧困削減の「崀山モデル」を先駆的に確立しました。昨年8月には、崀山は観光による貧困削減における「景勝地が村を牽引する」アプローチの全国的示範単位として認定されました。
湖南省全域で、「観光地が村の発展を牽引する」「有能な人材が農家を率いる」「企業と農民の連携」「モデルによる先導」など、模範的な取り組みが次々と生まれています。こうした新たな手法は、春雨を運ぶやわらかな風のように広がり、至る所で花開き、湘江の大地にその芳醇な香りを満たしています。
陳賢春氏は、模範の持つ力には限りがないと述べた。湖南省が観光による貧困削減に取り組む道のりは、なお長く険しいものである。対外開放を進め、イノベーションによって発展を牽引するだけでなく、重要な要素の指導的役割を十分に活かし、貧困との闘い全体を一層前進させなければならない。「国家全域観光示範区、観光による貧困削減のモデル県、重点景勝地、そして村を率いて豊かになった先導者――こうした鍵となる存在が、湖南省の貧困削減事業の最前線に立ち、人々が貧困から脱却し、豊かさを実現するという重い使命を担い、感動的な『行動による美』の事例を次々と生み出している。」
キーワード：
洪通の大イチョウ
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