ニュース情報
13の産業分野を活用して「観光プラス」を推進する。
2018-02-03
国家観光局はこのほど、「全域観光示範区の発展に関する指針」（以下「指針」という）を公布し、その中で「統合的かつ革新的な発展を堅持し、観光商品を充実させ、有効供給を拡充する」と明記した。これを受け、関係専門家らは、有効な観光供給を不断に拡充し、国民の高まる旅行ニーズに真摯に対応することが、全域観光発展戦略の核心であると指摘している。指針では初めて、観光と13分野との融合・発展を推進することを明示しており、全域観光示範区が自らの商品構成を一層充実させるための具体的な道筋を示すものとなっている。統合的・革新的な発展の理念を体現する全域観光は、中国観光産業が新たな段階に踏み出した際の戦略的な再定位であり、……である。
国家観光局はこのほど、「全域型観光示範区の設置に関する指導意見」（以下、「指導意見」という）を公布し、その中で「統合的かつ革新的な発展を堅持し、観光製品を充実させ、有効供給を拡充する」と明記した。これに対し、関係専門家らは、観光の有効供給を不断に拡大し、国民の高まる旅行ニーズに真摯に応えていくことが、全域型観光発展戦略の核心であると指摘している。なお、同指導意見では初めて、観光と13分野との融合・発展を推進することを明示しており、全域型観光示範区が自らの製品ポートフォリオを一層充実させるための具体的な道筋を示すものとなっている。
統合型イノベーションの概念を体現する。
オールエリア観光は、新たな段階における中国の観光発展の戦略的再配置を示すものであり、極めて重要な転換を意味している。ガイドラインでは「統合的かつ革新的な発展の堅持」が強調されており、これはまさにオールエリア観光の改革主導型・イノベーション志向の性格を明確に示すもので、観光発展を閉鎖的で自己完結的な循環から、開放的で「観光プラス」型のモデルへと転換することを目指している。
北京連合大学観光学院の李博文教授は、オールエリア・ツーリズムの核心的価値は「ツーリズム＋」モデルにあると指摘する。すなわち、「ツーリズム＋」を活用して産業間の統合を促進し、活力ある産業エコシステムを育むことで、地域経済の発展を牽引するとともに、従来の観光地中心型のパラダイムから脱却する。さらに、「ツーリズム＋」を社会・生態・環境といった非経済分野へと拡張することで、社会の進歩と生態文明の構築を推進し、狭隘で部門別に偏った観光計画から、より包括的で大規模なビジョンへの転換を実現する。最後に、政府各部門による「ツーリズム＋」の調整を通じて、部門横断的な統合的ガバナンスを促進し、複数のセクターが連携して産業全体を一層前進させる相乗効果を生み出す。
中国観光アカデミーの副研究員である呉麗雲氏は、オールエリア・ツーリズムを個別観光地中心のモデルから目的地主導型の発展へと転換し、チケット経済から産業志向の経済へと移行するためには、観光の有効供給を拡充することが核心的な戦略であると述べた。ガイドラインでは、統合的かつ革新的な発展の理念が強調されており、農業や科学技術など13の分野・部門にわたる異業種連携を促進することで、オールエリア・ツーリズムの推進に向けたより開放的なプラットフォームを提供している。この取り組みは、目的地中心のオールエリア・ツーリズムのビジョンを実現するための科学的で合理的な道筋を示すとともに、個人旅行者の多様なニーズに応えるために必要な手段を関係者に備えさせるものである。
北京外国語大学観光管理学院の准教授である馮玲氏は、オールエリア・ツーリズムは観光分野における供給側構造改革を推進するための総合的なてこであると述べた。オールエリア・ツーリズムとは、「大規模で包括的」なものでも、「1＋X」モデルによる単なる象徴的な改革策でもなく、むしろ、優れた資源条件と堅固な基盤、高い主体性を備えた地域が、観光産業のより深く持続可能な発展へと歩みを進めることを導く新たな発展パラダイムである。このアプローチは主に、関係各部門の業務と観光との連携を図り、関連産業を観光バリューチェーンに統合するとともに、プロジェクトや製品の設計・運営においても、観光志向の機能を明確に反映させるものであり、これには「観光＋」あるいは「＋観光」のいずれかの形態が用いられる。ガイドラインでは、統合的発展の原則が明示されており、特に「観光＋」による革新的な成長の促進が、観光分野における供給側構造改革の重要な方向性であり、実務上の指針として極めて重要な意義を有することを強調している。
供給側改革の方向性に沿って
ガイドラインでは、観光と都市化、工業化、商業との統合を推進するとともに、農業・林業・水資源、科学技術・教育・文化・保健・スポーツ、さらには交通・環境保護・土地管理との連携・統合を図ることが提唱されている。
これに対し、呉麗雲氏は、本ガイドラインは初めて、観光と13の産業・部門との統合的発展を包括的に示し、「観光＋」関連産業に明確な道筋を描いていると述べました。これにより、各地が多分野間の統合を一層推進するうえでより適切な方向性を示すことができ、供給面からも市場ニーズにより効果的に応えることが可能となります。また、本ガイドラインは生態環境保護の理念を重視し、イノベーションを一段と重要な位置に据えています。とりわけ、革新的な発展については、ビジネスモデル、製品、企業という三つの次元において具体的な要件を定めています。産業融合型のイノベーションの観点からは、中央レクリエーションゾーンなどこれまでにない新たな形態を導入することで、観光の供給を一層充実させています。製品の面では、文化とテクノロジーが製品イノベーションを牽引する役割を一層重視しており、企業のレベルでは、技術、ビジネスモデル、ブランドなどの領域で市場主体が革新を図ることの重要性を強調しています。
フェン・リン氏は、本ガイドラインが強固な発展のビジョンを体現していると述べた。すなわち、「観光プラス」のアプローチは、観光産業の各分野間の統合を広く包含し、産業の体系的な進化を力強く推進するものである。また、同ガイドラインは新たな発展理念を反映しており、「観光プラス」は観光製品の供給を多様化・拡充するだけでなく、観光町や現代型農園、ヘルスツーリズムなど、異分野との融合を通じて革新的なビジネスモデルの創出も促進している。さらに、主要プレイヤーにおけるイノベーションの推進や、文化・技術・グリーン要素の導入による製品品質の向上を明示的に求めることで、高い水準の発展基準を定めている。
白文氏は、本ガイドラインが「観光＋」の推進に向けた包括的なアプローチを提示しており、経済・社会・部門間の各側面を網羅することで、観光の産業的範囲を拡大し、その社会的価値を実現するとともに、文化の発展を促進し、生態系の持続可能性を高めることにより、オールエリア・ツーリズムの理念を具体的な行動へと転換するものであると述べました。
統合産業の包括的な管理を実現する。
「ガイドライン」は道しるべとして機能しており、その実施が鍵を握っています。オールドエリア観光のモデル地区が「観光プラス」の取り組みを推進し、観光資源の多様化を図るためにはどうすればよいのかについて、関係する専門家らからも具体的な提案や提言が示されています。
李博文氏は、オールエリア観光モデル地区の整備を推進するにあたり、まず複数の計画を統合し、計画の整合を図るべきであり、次に部門間の連携を強化して実施主体を明確にし、最後に産業の融合と分野横断的な協働を進めることで、オールエリア観光の発展モデルを構築すべきだと述べました。
呉麗雲氏は、地域経済の発展を促進するため、オールドエリア観光を核とした新たな地方政府運営メカニズムを構築すべきだと述べた。オールドエリア観光の発展を軸に、観光・体験・レジャー・休暇などに関連する各産業の持つ観光関連機能を十分に活用するとともに、観光と密接に連携する第一次、第二次、第三次産業の発展水準を総合的に向上させることで、地域の社会経済全体の質的向上を実現することが不可欠である。また、市場需要を供給側改革の根本的な基盤とし、需要主導型のアプローチとイノベーション主導による進展を堅持し、既存の観光商品の質を高めるとともに、革新的な観光製品やビジネスモデルを継続的に創出していく必要がある。さらに、企業の役割を一層重視し、政策の誘導や財政支援などの措置を通じて、民間資本が観光分野への積極的な投資を行うよう促し、業界における市場主体の活力を一段と高めていくことが求められる。
フェン・リン氏は、関連する製品規格や開発指針の検討を提案した。同指針では、数多くの新たな「観光＋」型の製品やビジネスモデルが示されている。たとえば、観光町と特色ある町との関係はどのようなものか。現代的な農場において、レジャー農業に加えてどのような付帯施設が必要となるのか。健康志向の観光には具体的にどのような製品カテゴリーとサービス形態が含まれるのか。また、自家用車による旅行に関する公共サービス体系は、いかにしてさらに整備・充実を図るべきか。これらの課題については、より厳密な科学的分析と、より詳細な指針が求められる。さらに、専門人材の裾野を広げることも不可欠である。新たな製品や emergingなビジネスモデル、産業における新たな成長動力の創出には、高度な技能を有する人材のさらなる供給が不可欠である。そのため、観光関連機関が新たな専攻や専門分野の設置を支援し、市場のニーズに応える人材の育成に努めるべきである。
キーワード：
洪通の大イチョウ
お問い合わせはお電話でお気軽にどうぞ。
