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5A級の景勝地にとって最大の落とし穴は、盲目的に流行を追うことだ。この認定を獲得するには、これらの重要な要素にこそ注力しなければならない！
2018-02-03
2007年に最初の国家5A級風景名勝区が指定されて以来、各級政府の厳格な監督の下、各5A級認定施設の協力的な取り組みにより、「国家5A級風景名勝区」というブランドは着実に高い評価を獲得してきました。国内外の旅行会社からも信頼され、検査不要の選択肢として広く認められる一方で、これらの施設が所在する地域は、生態環境の保全、科学的発展、文化的教養と健康の向上、さらには優れた投資環境の象徴として高く評価されるようになりました。その結果、「国家5A級風景名勝区」の称号は、全国の数千もの観光地にとって憧れの目標となり、その獲得をめぐる競争は激化の一途をたどっています。しかし、5A級の認定に至る過程においては、いくつかの重要な課題と核心的な原則に十分な注意を払う必要があります。Ⅰ．四つの核心原則
2007年に最初の国家5A級景勝地が指定されて以来、各級政府による厳格な監督と、これら5A級景勝地の一体的な取り組みにより、「国家5A級景勝地」というブランドはますます高い信頼を得るようになりました。国内外の旅行会社にとって、検査不要で安心して選べる選択肢となり、また、これらの景勝地が所在する地域は、生態環境の持続可能性、科学的発展、文化的教養と健康の向上、さらには優れた投資環境の象徴として広く認められるに至っています。
したがって、「国家5A級風景名勝区」の認定は、全国の数多くの観光地にとって切望される目標となっており、その獲得をめぐる競争は熾烈さを増しています。しかし、5A級の取得を目指す過程においては、いくつかの重要な課題と基本原則に十分な注意を払う必要があります。
I. 四つの核心的洞察
1. 自信を築き、客観的な理解を保つ。
国家は、中国の観光産業の競争力強化を主な目的として、5A級観光地評価制度を導入しました。関連基準を満たす景勝地はすべて対象となり、定員は設けられていません。この制度は、軽視してはならない一方で、過小評価もすべきではありません。
5A級観光地の整備に伴う取り組みをより深く理解することで、自らの能力を客観的に評価し、この取り組みに対する自信を高めるとともに、これを観光の質向上に向けたプロセスであり道筋であると捉えることができるでしょう。自らの課題を明確にし、核心的な競争優位性を徹底して育み、景勝地全体の品質を着実に向上させるために多大な努力を傾けることで、持続的な発展を実現できます。
2. 品質の向上は根本的なものです。
5A級の認定取得を目指す過程において、二つの傾向に特に注意を払う必要がある。一つは「踏み台」的な考え方であり、一部の観光地では、5A級の認定を得ることを、入場料の値上げやより多くの来訪者を呼び込むための手段と捉えているケースが見られる。
もう一つのアプローチは、単なる形式的な遵守にとどまるものです。観光地が直面する本質的で喫緊の課題に真正面から向き合うのではなく、こうした姿勢は、担当者の専門的素養の限界に起因する場合もある一方で、むしろ多くの場合、施策を策定する段階で過度にキャンペーン志向に偏り、体系的な計画立案や作業のペース配分を適切に調整できないことに由来しています。厳しい納期の重圧の下では、時間もエネルギーも限られる実施者たちは、形だけこなすしか選択肢がなくなってしまいます。
これら二つの傾向は重大なリスクを伴うため、厳格に防止しなければなりません。観光関連の施策は通常、政府の重点プロジェクトとして位置付けられ、総投資額はしばしば数億人民元を超えることがあります。5A級観光地の認定は極めて重要な事業であり、地域の社会経済発展や地域ブランドイメージに直接的な影響を及ぼします。本件に関する要件を徹底して実施し、観光サービスの質を高めることによってこそ、こうした投資が本来の価値を十分に発揮するとともに、国民に対してより優れた観光体験と高品質なサービスを提供することが可能となります。
3. 実行に重点を置き、整然と組織する。
5A級観光プロジェクトの整備は、広範な領域にわたる体系的な取り組みであり、省庁間・部門間の緊密な連携が不可欠です。こうしたプロジェクトは通常、省や市レベルで優先事業として位置付けられ、その実施を通じて、社会全体の資源と関係者の動員を図り、観光開発の円滑な推進を共に確保していきます。
一般的に、5A級の認定を目指す観光地は、高水準の資源と多数の個別景観要素を備え、多くの場合、部門ごとに分断された管理体制のもとで運営されています。そのため、創設プロセスにおいて強力な統括組織を整備し、関係各部門が個別案件ごとに専任担当者を配置することで、一元的な管理と明確な責任分担を確保し、「大きな課題を成し遂げるための資源の結集」という優位性を生かすことが不可欠です。こうした取り組みにより、各階層・各部門が共通の認識に基づき、段階的に施策を着実に推進するとともに、それぞれの役割を果たしつつ緊密に連携することで、全体としての一貫した統合的戦略を維持し、事業の円滑な実施を担保することが可能となります。
4. 人を重視し、人間中心のサービス理念を育む。
景勝地の総合的な品質は、文化的な独自性、個別化されたサービス、資源の魅力、そして市場における影響力を包含し、観光地のサービス品質を評価する際の主要な基準となります。なかでも、個別化されたサービスはその基盤にあたります。「サービス品質および環境品質に関する細則」では、観光品質の八つの側面にわたり、個別化されたサービスについて具体的な要件を定めています。したがって、人間中心のサービス理念を施策のあらゆる面に浸透させ、来訪者の体験を最優先に据え、きめ細やかで人に寄り添ったサービスを提供することが、取り組みの核心的価値です。とりわけ、5A認証の取得プロセスにおいては、来訪者からのフィードバックを極めて重視し、徹底した調査を実施するとともに、その客観性を確保することが不可欠です。
II. 三大実施上の課題とそれに対応する緩和策
1. ショッピングサービスの管理を強化し、来場者の評価を向上させる。
ショッピングサービスのマネジメントの向上：物理的環境の整備は比較的容易ですが、真の課題はサービス品質を管理し、それを確保することにあります。 物理的なインフラは整備されてきたものの、人との関わり合いは依然として容易ではなく、とりわけ複数の行政単位にまたがり、複数の機関による管理下にある多くの観光地ではなおさらである。商業的利益をめぐる対立は、景勝地の管理者と観光当局の間、観光事業者と来訪者の間、あるいは後者相互の間などでしばしば生じる。特に高度に商業化された観光地では、買い物や関連サービスの運営・管理が大きな課題となり、強固な規制枠組みの整備が求められている。
実践を通じて明らかになったのは、来館者がスタッフや管理者の支援を必要とする場面において、適時かつ適切な対応を確実に提供するという人間中心のサービスの質の向上は、基準1および基準3における評価を直接的に高めるだけでなく、来館者の満足度と好意的なフィードバックを一層向上させる効果も持つということです。
2. 観光資源のプロモーションを促進するため、電子商取引施策を強化する。
EC施策の強化に加え、「観光地プロモーション」は二次的な評価指標として比較的低めのスコアにとどまるものの、高いパフォーマンスを実現するのは決して容易ではありません。近年、観光地におけるマーケティングの重要性が一段と高まっているにもかかわらず、実際の現場では、5A級観光地の認定取得を目指す多くの施設が、年次開催の旅行博覧会や見本市への出展にとどまらず、全国規模の主要メディアを活用した大規模でインパクトの強いプロモーション活動に依存するケースが少なくありません。たとえば、中国中央テレビ（CCTV）でPR映像を放映したり、国内有力紙に広告を掲出したりするといった手法が見られます。こうした取り組みは、細則に基づく評価項目において減点を回避するうえで一定の効果をもたらすものの（わずか5ポイント）、多額の投資を要し、その費用対効果は期待される水準に達していないのが実情です。
したがって、伝統的なマスメディアによるマーケティングと現代のインターネットマーケティングの役割についてバランスの取れた視点を採ることこそが、観光地プロモーション事業の評価向上と、観光地全体の魅力の向上を図るための鍵となります。
3. 計画の真剣さを確保する
中国の観光資源の多く、とりわけ豊かな自然資源を有するものは依然として国営機関の管轄下にあり、そのため、行政上の業務も担う計画・管理担当者たちは、自らの専門的職務に十分な時間と精力を割くことがしばしば困難である。
したがって、本取り組みを開始した当初から、専門の計画・設計機関に委託して専用の整備計画を策定することは、極めて重要な意義を有しています。「計画先行」が困難である理由は、主に二つの要因にあります。第一に、計画の真の価値を捉えることが難しいことです。数億、さらには数十億もの費用を投じて計画・設計を行ったにもかかわらず、結局は机の上にほこりをかぶったまま放置されるような文書が一、二枚だけという状況では、多くの実務担当者にとってその意義を理解することは大きな障壁となります。第二に、実施段階での難しさです。一部の部門では、実行段階において納期の厳しさや個別の事情に直面し、とりわけ一部の開発・建設プロジェクトにおいては、計画の要求事項から大きく逸脱するケースも見られます。さらに、地域の指導者の個人的な意向に左右されることから、計画成果の実施に一貫性が欠け、政策の転換がしばしば生じるといった問題も抱えています。
したがって、計画の成果を効果的に実施するためには、まずその厳密性を確保することが不可欠である。そのためには、計画文書の審査および公表を十分に重視し、その存続または廃止に関する判断は極めて慎重に行う必要がある。多くの拘束力ある規定や指針的規定は専門家によって入念に検証されており、安易に廃棄されるべきではない。
III. 根本的な改善のための五つの重点分野
計画の実務において、ビジターセンター、散策路、ゴミ箱、トイレ、案内表示システムという五つのプロジェクト構成要素は、比較的長い実施期間と持続的な効果を備えつつ、回収期間が短いという特徴を有している。
これら5つの評価項目は、総採点項目数の18.3％を占めますが、その合計配点は370点に上ります。この5分野のいずれかが弱点となると、当該観光地は認定取得の見込みを失うことになります。
1. 包括的なビジターセンターの機能
設備の整ったビジターセンターは、特にインバウンド観光客の割合と規模による負荷が大きい5A級景勝地において、観光客の総合的な体験を大幅に向上させることができます。
ビジターセンターは、総合的なサービス拠点であり、低炭素型観光の推進を図るためのプラットフォームとして機能しています。具体的な取り組みとしては、環境配慮型の駐車施設の整備、ゼロエミッションで環境負荷の低い車両の優先利用、さらには建物設計に生態系技術を導入するとともに、環境性能の高い設備・システムを優先的に採用することが挙げられます。
2. 一貫したスタイルを維持し、散策路の特徴を際立たせる。
「ウォーキング」は、散策路をその媒介としており、どの観光地においても、まさにこうした散策路の沿線で、レクリエーション活動と自然環境が最も密接に結びついています。さらに、こうした散策路の整備に必要な投資額は比較的少なくて済みます。散策路の設計には、生態系保全の理念を踏まえ、案内システムの整備を円滑に組み込み、地域の文化遺産を敬意をもって尊重しつつ調和して活用し、環境負荷の低い素材を採用することで、きわめて良好な成果が得られます。
散策路の快適さと芸術的価値は、来訪者の期待を大きく満たし、その総合的な印象に直接影響を与えます。
3. ゴミ箱（容器）は、美的に魅力があり、工夫を凝らした設計であるべきです。
観光地におけるごみ箱は、通信設備や郵便サービス、水道施設といった他のインフラに比べて、はるかに高い頻度で利用されています。そのため、ごみ箱には文化的・芸術的な要素を強調し、戦略的かつ科学的に配置することが求められます。収容能力の評価に基づき、利用者数や使用パターンに合わせた設置を行うことで、ごみ箱の利用率の偏りを防ぐ必要があります。
4. 観光トイレの質を向上させる
「トイレ」整備プロジェクトへの投資額は、5A級観光地の整備に充てられる数百億、さらには10億〜20億元規模の専用資金に比べれば、比較的控えめなものにとどまります。トイレは、来訪者が観光体験の質を評価する際、最も身近で印象深く、かつ極めて重要な要素の一つです。
トイレの質の向上は、次の四つの主要な側面に反映されます。第一に、地域の文化的特色を示すことが求められます。第二に、高い衛生基準を維持しなければなりません。第三に、来場者数に応じて、トイレの設置密度を慎重に計画し、適切に配分する必要があります。第四に、利用者にとっての利便性を重視し、特に障がい者などの特別なニーズにも十分配慮することが重要です。
5. 観光案内標識システムを整備・充実する。
「観光案内標識」は、本取り組みにおいて最も重要な要素の一つです。訪問者の体験は、きめ細やかで科学的根拠に基づいた心理プロセスです。丁寧かつ適切に実施された施策は、目的地に対する好意的な認識を高め、全体的な印象を形成し、旅行体験を豊かにします。たとえその地域の自然資源や文化資源が特に際立ったものでなくとも、訪問者に好印象を残す高品質な案内標識システムがあれば、大きな口コミ効果によるマーケティング効果をもたらすことができます。
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洪通の大イチョウ
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