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まもなく3つの短い祝日が控えるなか、文化・観光当局の重点課題はどこにあるのでしょうか。

2019-03-26


文化観光部総合弁公室はこのほど、「2019年清明節・労働節・端午節休暇期間中の市場秩序の確保に関する通知」(以下「通知」という)を発出し、各地に対し、生産安全責任の徹底、市場監督の強化、安全で文明的な旅行の推進、休暇に伴う各種サービスの充実、公共観光サービスの向上、ならびに当直体制や安全・保安対策の適切な整備を求めるものである。重大な緊急事態が発生した場合には、規定に基づき速やかに報告し、適切な処置を講じることにより、観光客が喜びと平和のうちに休暇を過ごせるよう確保することが求められている。通知では、地域管理責任、部門による規制義務、企業の主体的責任の厳格な履行を重視するとともに、関係各部門と連携して……を行うことを要請している。

文化観光部総合弁公室はこのほど、「2019年清明節・労働節・端午節休暇期間中の市場秩序の確保に関する通知」(以下「通知」という)を発出しました。同通知では、各地に対し、安全生産責任の徹底、市場監督の強化、安全で文明的な旅行の推進、休暇に伴う各種サービスの充実、公共観光サービスの向上、ならびに当直体制や安全・保安対策の適切な整備を求めております。重大な緊急事態が発生した場合には、規定に基づき速やかに報告し、適切な対応を講じることにより、多くの観光客が喜びと平和な休暇を過ごせるよう確保することが求められています。

通知は、地方の管轄責任、部門の監督義務、企業の主体的責任を厳格に履行する必要性を強調しています。また、A級観光地や星付きホテルに対して、消防安全、食品衛生、特殊設備などに関する関係部門との共同点検を実施し、労働安全の確保を図るよう求めています。文化・観光祭りや事業所、大型遊戯施設、ケーブルカー・ロープウェイ等についても、安全上の潜在的リスクの評価を実施します。旅行会社には、ツアー商品の安全性について厳格な審査を徹底することを要請するとともに、添乗員や団体リーダーなどの関係者に対する安全に関する指導・研修を一層強化し、貸切バスの運行管理を標準化します。交通状況、気象情報、各目的地の入場制限人数などの情報を適時周知し、観光客の分散した行動を促します。特に、人が集中しやすい重点観光地や大型文化施設については、予約制の導入、混雑時の誘導・分流、入場制限などの措置を講じて来訪者数の適正化を図るよう指導します。祝日における当直体制の整備を綿密に計画し、指導部の当直体制の厳格な運用と重要拠点への専任人員配置を徹底するとともに、緊急事態発生時には迅速かつ効果的な対応を講じる必要があります。さらに、文明的な観光を推進するための広報啓発活動を、多様な媒体と形式を活用して展開していきます。

本通知は、違法な営業行為、強制的または隠れた強要による消費の強要、不当に低い価格設定、虚偽広告、ならびに不誠実な商取引およびサービス行為に対して断固たる取り締まりを命じている。また、「無許可のツアーガイド」「違法な旅行会社」「無許可の車両」「無許可の店舗」など、市場における不正行為の適法な是正を求めるものである。娯楽施設、インターネット接続サービス提供事業所、オンライン公演、商業展示会、芸術分野などについて規制監督を一層強化し、わいせつ・ポルノグラフィック・迷信的、あるいは公序良俗に反する内容の禁止に向けた厳格な検査を実施する。未成年者の正当な権利と利益を守り、低俗で通俗的、センセーショナルな風潮には断固として対抗する。文化・観光消費の拡大と誘導を積極的に推進する。芸術家や文化関係者に対し、広く国民に愛される優れた作品の創出・制作を奨励する。文化クリエイティブ産品や無形文化遺産を市場性の高い観光商品へと転換するとともに、民俗芸能や地域の伝統文化を特色ある観光資源へと活用する取り組みを一層強化し、観光商品の供給体制を不断に最適化する。さらに、新たな形態の観光を創出し、既存の観光商品の高度化・近代化を加速させ、観光商品のブランド構築を一層強化する。

通知はまた、空港、鉄道駅、港湾、観光拠点および景勝地の乗換拠点など主要地域において、旅客の流れを迅速に管理・分散させるため、臨時輸送サービスの追加導入と輸送ネットワークの高密度化を義務付けています。主要な道路沿線には、周辺の観光名所を示す標識を適切な数設置しなければなりません。人出の多い文化・観光施設では、十分な数のトイレの整備と、視認性の高い案内表示の設置が求められます。さらに、観光地における案内表示やバリアフリー設備の整備を一層充実させるとともに、スマートガイドツアーシステムの導入を推進します。観光関連決済の利便性向上に向けた取り組みを強化し、人民元現金の受領拒否は厳しく禁止されます。

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洪通の大イチョウ