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文化観光部総合事務局による冬季観光商品の十分な供給確保に関する通知
2018-11-05
中国共産党第19回全国代表大会の精神および新時代の中国の特色ある社会主義思想に基づく習近平思想を真摯に貫徹し、観光分野における供給側構造改革の推進を加速させ、冬季観光商品の供給を充実させ、国民の高まる冬季観光ニーズに応えるため、以下のとおり要請する。
I. 冬季観光の商品供給強化の重要性に関する認識の向上
生活水準の向上とライフスタイルの変化に伴い、冬季の旅行需要は年々着実に拡大しています。氷雪観光や温泉旅行、寒中避暑、民俗文化祭なども盛り上がりを見せています。とりわけ、元旦・春節・元宵節といった中国の伝統的な祝日と学校の冬休みが重なる時期には、冬季観光の供給が不均衡で不足していることと、人々の旅行体験に対するニーズがますます拡大していることとの間に、ますます大きなギャップが生じています。この課題に対処するため、地方当局は冬季観光の商品ラインナップの充実を強く重視し、冬季の観光資源の多様化を一段と重要な位置に押し上げる必要があります。さらに、分析・評価、調整・組織、マーケティング・プロモーション、監督・指導、ならびに評価と継続的改善の取り組みを一層強化し、冬季観光の供給面での不足を解消するよう努めなければなりません。
II. 冬季観光資源の供給を一層強化する
（1）品質向上を一層強化し、高品質な観光資源の供給を充実させる。各地は、「良好な水と緑の山々はかけがえのない財産である」という理念および「氷雪の景観もまたかけがえのない財産である」という理念を、冬季観光商品の開発のあらゆる段階に貫徹しなければならない。それぞれの地域が持つ固有の気候条件、生態環境、特色ある観光資源を活かし、氷雪観光、温泉観光、レッドツーリズム、エコツーリズム、農村観光、スポーツ観光、健康・ウェルネス観光、民俗文化観光、寒さを避ける逃避型観光など、地域特性と季節ならではの魅力を反映した多彩なプレミアムな冬季観光商品を展開する。また、新年を祝い、伝統的な祭日を記念し、地域の風習を紹介して市民に喜びを届ける、広く親しまれる冬季フェスティバルや民俗文化観光イベントを数多く企画・実施する。さらに、事前・事後の監督管理を一層強化し、ガイドなどの第一線で働く観光関係者に対する研修を充実させ、誠実な経営と優れたサービスで高い評価を得ている企業を積極的に推進するとともに、地域社会への貢献意欲に満ちた熱心で献身的な従事者を表彰する。こうした取り組みを通じて、冬季観光商品・サービスの質の継続的な向上を促進し、観光客が高品質な体験を享受し、より大きな満足感と幸福感を得られるようにする。
（2）スケジュール管理と組織体制を強化し、柔軟な供給体制を整備する。地方当局は、冬季の祭りや祝日の季節的パターンを踏まえ、ビッグデータなどの先進技術を活用して来訪者数の事前予測・分析を実施するとともに、気象状況を迅速にモニタリングし、包括的な緊急対応計画を策定すべきである。冬季観光のピーク期には、観光サービス事業者に対し、情報提供の充実を促し、観光地の開園時間、天気予報、入場可能人数などの詳細情報を速やかに周知することを指導する。また、オンラインチケット販売の割合を高め、来訪者の流れを科学的に管理・誘導する措置を講じて待ち行列の時間を短縮するとともに、人員配置を拡充し、ボランティアチームを効果的に動員し、臨時駐車場や移動式トイレ、音声ガイドなど、衛生・安全等に関する各種設備を増設することで、冬季観光の提供内容が異なる時間帯における多様な需要に応えられるよう確保する。さらに、地域や民族の祭りに内在する文化的意義を深く掘り下げ、地域固有の遺産を重視し、伝統文化を紹介するとともに、歴史的遺物の展示や科学教育の普及活動を組み込んだ多彩な文化観光型商品を開発することが重要である。博物館、図書館、美術館、文化センター、古文書展示館、無形文化遺産の研修機関など、文化施設を観光ルートに組み込み、さらなる文化資源や要素を市場性のある観光商品へと転換することで、従来の観光商品では不足しがちな部分を補うことが求められる。
（3）市場との連携を強化し、効果的な供給を充実させる。各地は市場の需要を基盤に据え、客源地市場と的確に連携を図り、観光商品の開発を標準化するとともに、質の高いサービスの提供を確保しなければならない。新たな商品やビジネスモデルの創出を促進し、消費需要を喚起し、消費分野を拡大するための積極的かつ効果的な施策を講じる必要がある。また、公共サービスの向上を通じて、旅行の利便性を一層高めることが求められる。同時に、地方当局には、域内の冬季観光市場を綿密にモニタリングし、来訪者の声を迅速に収集するとともに、商品の改良・高度化やサービスの向上に向けた指導を行うよう要請する。
III. 冬季観光商品のプロモーションおよびマーケティングを一層強化する
（1）政策支援の強化。地方当局は、冬季観光施策や優遇政策、特色ある観光商品の周知・普及を一層推進し、関連情報の届き先を拡大するとともに、冬季観光分野における情報の非対称性の解消に努め、より多くの観光客が冬季観光に関する政策や資源について十分に把握できるよう取り組むものである。
（2）観光ブランドの市場影響力の拡大 冬季観光商品のプロモーション週間やオンラインマーケティングキャンペーンを展開することで、冬季観光ブランドの市場浸透度と影響力を高めます。ビッグデータを活用し、国民の共感を得る冬季観光ブランドを厳選してPR・促進を図ることで、冬季旅行への需要を積極的に喚起します。
（3）広報・プロモーションのチャネルを拡充する。各地は、観光業界団体、観光プロモーション連盟、旅行会社、OTAなど関係機関の役割を十分に活用し、調整を図りながらプロモーション活動を強化すべきである。また、インターネット技術を活用した双方向型のプロモーション・マーケティングを展開し、ウェブサイト、微博、微信などの新メディアプラットフォームを最大限に活用する。さらに、微信公式アカウントや短尺オンライン動画といった革新的な手法を導入するとともに、IP連携や異業種間の協業を組み合わせることで、冬季観光商品の認知度を一層高めることが求められる。
冬季観光商品の効果的な促進を図るため、各地方におかれましては、2018年11月15日までに、地域ごとの冬季観光商品カタログの電子データを文化・観光部へ提出していただきますようお願い申し上げます。
お問い合わせ先：メイ・シャン、ニエ・ディ
電話：010-59882542、59882091
電子メール：zydj@mct.gov.cn
ここに通知いたします。
キーワード：
洪通の大イチョウ
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