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行政法普及月間――山西省観光条例（第1部）
2018-09-10
第1章 総則
第1条 旅游资源の保護並びにその合理的な開発・利用を図り、観光客、観光事業者及び観光関係従事者の正当な権利利益を保障し、観光市場の秩序を整え、観光産業の持続的かつ健全な発展を促進するため、中華人民共和国観光法その他の関連法令及び行政規則に基づき、併せて本省の実情を踏まえて、本条例を制定する。
第2条 本条例は、本省の行政区域内における観光計画の策定、観光資源の保護及び開発、観光産業の振興、観光活動、観光事業及びサービス並びに観光に関する監督・管理について適用される。
第3条 観光産業の発展は、地域の特色を際立たせ、優れた伝統文化を振興するとともに、政府の指導、市場主導による運営、社会の参加、業界の自主規律という原則を堅持し、生態・社会・経済の三重の利益の統合を図るものとする。
第4条 省人民政府は、観光を省の国民経済及び社会発展における戦略的支柱産業と位置づけ、オールラウンド型観光を推進し、観光分野への投資を拡充・強化するとともに、観光と他産業との統合的な発展を促進しなければならない。
県級以上の人民政府は、観光事業の組織・指導を強化し、当該行政区域の国民経済及び社会発展計画に観光産業の発展を組み込み、観光発展に関する総合的な調整メカニズムを整備・充実するとともに、同分野における重大な課題の解決に向けて協調して取り組むものとする。
郷・鎮の人民政府および街道弁事処は、観光産業の発展に関連する業務の実施について、関係部門を支援しなければならない。
第5条 県級以上の人民政府の観光行政主管部門は、当該行政区域内における観光の総合的な調整、業界指導、公共サービス、産業発展、市場監督、観光安全及び観光イメージの広報・PRを担当するものとする。
県級以上の人民政府の他の関係部門は、それぞれの職責に従い、観光産業の発展を促進するための関連業務を遂行しなければならない。
第6条 観光産業団体は、自主規制体制を整備し、サービスの提供及び監督の機能を果たし、倫理的な営業慣行を促進するとともに、法令に基づき、旅行者及び会員の正当な権利利益を保護し、さらに業界における公正な競争秩序を維持しなければならない。
第2章：観光計画
第7条 県級以上の人民政府は、国家の経済社会発展計画に従い、観光開発計画の策定を組織し、観光開発の総合的な要件及び目標、観光資源の保護、観光市場の開拓並びに観光インフラ及び公共サービス施設の整備について、総合的な配慮を行うものとする。行政区域にまたがる観光開発計画については、当該計画は、共通の上級人民政府の主催の下で策定されるか、または関係各地方の人民政府が協議により共同で策定するものとする。
観光開発計画に従い、県級以上の人民政府は、紅色観光や農村観光などに関する専門的な観光計画の策定を組織することができる。
景勝地の管理者又は運営者は、法令に別段の定めがある場合を除き、当該景勝地内の観光資源の保護・開発・利用並びに観光サービス及び運営管理、付帯施設並びに観光インフラの整備について、具体的な計画を策定しなければならない。
第8条 観光開発計画、特別観光計画及び景勝地計画は、上級の人民政府の観光行政主管部門による審査を経た後、当該人民政府に提出して承認を得なければならない。なお、省級の観光開発計画に掲げられた重点的な観光資源を指定する特別観光計画及び景勝地計画については、省級人民政府の観光行政主管部門の審査を受けるものとする。
観光開発事業者、建設業者および運営者は、承認された観光マスタープラン、観光特別計画および景勝地計画に従って、開発及び建設を実施しなければならない。これらの計画に必要な変更を行う場合は、当初の承認権限者による承認を得た場合に限り、これを実施することができる。
第9条 観光開発計画の策定は、持続可能な開発の原則を遵守し、地域の実情に応じて行い、全体的かつ広域的なアプローチを採るとともに、国土利用計画、都市・農村計画、環境保全計画、ならびに自然資源及び文化資源の保全・活用に関するその他の計画と整合を図らなければならない。
第10条：県級以上の人民政府は、土地利用の総合計画、都市・農村計画及び環境保護計画を策定するに当たり、観光開発のニーズを考慮しなければならない。
工業計画および特定目的の計画を策定するに当たり、県級以上の人民政府は、発展改革委員会、環境保護部門、住房和城郷建設部門、交通運輸部門、水資源部門、農業部門、林業部門、文化部門、文化財部門、通信部門等と協力して、観光プロジェクト及び施設の整備ニーズを調整しなければならない。また、交通、通信、給水、電力供給などのインフラ並びに公共サービス施設の計画・整備に際しては、観光機能を考慮し、当該レベルの観光行政主管部門の意見を聴取しなければならない。
キーワード：
洪通の大イチョウ
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