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文化観光部と中国気象局：洪水期および夏季休暇期間中の悪天候に伴う観光安全リスクに対する共同の予防・抑制を強化する。
2018-07-23
最近、文化観光部と中国気象局は共同で、「悪天候下における観光安全のリスク予防・管理を一層強化することに関する通知」（以下「通知」という）を発出しました。同通知は、各級の観光行政機関および気象主管部門に対し、中国共産党中央委員会および国務院の指示・要請に沿って思想と行動を統一するよう求めています。また、洪水期および夏季休暇期間中に発生する悪天候による観光安全上のリスクについて、連携した予防と協調的な対応を強化することを呼びかけ、災害の予防・軽減・救援において気象サービスが果たす「第一線の防衛」の重要な役割を重視するとともに、悪天候が観光安全に及ぼす影響を効果的に防止・低減することを目指しています。
現在、洪水のピーク期および夏季休暇期間にあたり、観光業は本格的な繁忙期を迎え、旅行者数が大幅に増加するとともに、安全上のリスクも高まっています。通知では、各級の観光行政当局に対し、気象部門との庁間連携を一層強化し、悪天候時の観光客の安全確保に関する連携責任体制をより一層整備・充実させ、情報共有と協議を緊密化するとともに、危険な気象に関する予報・警報を速やかに発出することを求めています。また、旅行会社や観光地など観光関連企業に対して、事業場における安全確保の第一義的責任を厳格に果たすよう促し、緊急対応計画や調整メカニズムの整備を指導するとともに、悪天候時の緊急救助体制の万全を図るよう求めています。
各级の気象部門は、危険な気象の監視・予報・早期警戒を一層強化し、突発的で局地的な激しい対流現象に関する予報の精度と予報期間を向上させるとともに、こうした現象に対する予報・警戒サービスを充実させなければならない。主要な交通動線や重要な観光地については、気象予報・警報の周知を一層徹底し、観光行政機関との連携を強化するとともに、各種の手段を通じて、観光管理機関に対し、気象災害に関する予報や警戒情報を迅速に提供しなければならない。なお、気象に起因する災害が観光に影響を及ぼす場合には、適時かつ的確な予報協議や地域間の連携による予防対策を組織し、緊急時の対応に必要な的確な技術支援および事後の気象保障サービスを提供しなければならない。
通知はまた、各级の観光行政部門と気象機関が、観光に係る気象災害の予防・軽減に関する標準化および規範化を共同で推進するため、長期的かつ日常的な協力体制を整備することを求めている。さらに、 severe weather の監視を目的とした自動気象観測所の設置や、適格な3A級以上の観光地における予報・早期警戒情報の伝達システムの導入を促している。国家緊急事態早期警戒情報発表システムを活用し、観光行政部門の安全責任者連絡先情報を適時に更新するとともに、中央・省・市・県各レベルのすべての責任者に対して気象災害警報情報を確実に届けることを義務付けている。加えて、観光に関連する気象災害リスクに関する知識の普及啓発を一層強化し、災害時の避難や自力救助の技能を広く周知・定着させることにより、災害防止意識の向上と、観光関係者の危険回避能力、自己救助能力、他者支援能力の向上を継続的に図るよう求めている。
観光の安全確保に向けた気象リスク防止対策の効果的な実施を確かなものとするため、通知は両者に対し、施設の安全性、気象観測設備、早期警戒情報の伝達、責任者の名簿、緊急時対応計画、ならびに共同予防・連携対応体制の整備等の各項目にわたり、観光地および観光関連企業に対する監督・点検を一層強化することを求めている。なお、極端な気象現象や重大な潜在的リスクへの対応が適時にできない景勝地については、当局は速やかに閉鎖を命じ、公に周知しなければならない。
キーワード：
洪通の大イチョウ
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