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文化観光部は、「四つの黒」現象などの違法行為について、厳格な調査と厳罰の徹底を一層強化してまいります。
2018-04-23
中国共産党第19回全国代表大会の精神を徹底して貫徹し、観光市場の秩序整備を一層強化し、観光客の正当な権利・利益を効果的に保障するため、2018年には文化・観光部は引き続き全国規模で観光市場の秩序向上に向けた取り組みを展開します。これらの施策は、業界に根強く残る諸問題に着目し、より具体的かつ的確な措置を講じ、観光客の合法的な権利・利益を侵害する顕著な課題の解決を優先的に進めることで、質の高い観光の発展を促進し、観光客の満足感と幸福感を不断に高めていきます。
1月から3月にかけて、複数の主要観光地で発生した、ツアーガイドによる強制的・巧妙な購買勧誘や、「ブラックガイド」による旅行者への暴行といった重大な不祥事に対応するため、文化観光部は観光市場の秩序整備を目的とした特別キャンペーンを展開し、特に強制的な消費行為や違法なツアーガイド活動の取り締まりに重点を置きました。この期間中、同部は湖南省、重慶市、安徽省、江西省、陝西省など各地に5つの検査チームを派遣し、各地の観光行政当局が「鋭利な剣」特別整備行動を厳格に実施するよう指導しました。これは昨年の「四季キャンペーン」に続くもので、観光分野における新たな一連の取締りの流れとなっています。3月末までに、各地の当局は観光企業1万1,253社、ツアー団体2,942件、観光用輸送車両800台、およびツアーガイド8,596人を対象に検査を実施し、172件の案件を立件、70人のツアーガイドら無資格従事者を処罰するとともに、総額326万5千人民元に上る罰金の科し及び違法収益の没収を行いました。
ツアーガイド（添乗員）の業務実態について包括的な点検を実施し、無資格ガイドに対する厳正な取締りを徹底する。
地方当局は、観光名所や交通拠点、人気観光ルート沿い、公共交通ターミナルなどにおいて、ツアーガイドに対する包括的な検査を実施し、法令違反が発覚した場合には、法に基づき処分を行った。具体的には、ハルビン市観光当局は、観光客に対しパッケージチケットの強制販売を行い、追加の有料ツアーを一方的に手配したツアーガイド・シャン氏に対して、罰金2万元を科し、ツアーガイド資格証明書を取消した。大理族自治州観光当局は、来訪者に観光商品を売りつけたツアーガイド・ヘ氏に対し、罰金3万元を科した。西安市観光当局は、旅行会社から委任を受けずにガイド業務を行ったツアーガイド・レイ氏に対して、罰金5千元と1か月間のツアーガイド資格証明書の停止処分を下した。また、張家界市公安機関は、適正なツアーガイド資格証明書を保有せずにガイド活動を行ったリャオ氏について、行政拘留処分を科した。
ツアーガイドの違法行為に関与した旅行会社は、厳格な捜査と処罰を受けた。
不法なツアーガイド（添乗員）の調査・処分に加え、地方当局は、ツアーガイド資格を持たない者をガイド業務に従事させたり、資格要件を満たさない者を添乗員として配置したりする旅行会社に対しても、厳格な法的制裁を科している。具体的には、ハルビン市観光管理局は、資格のない人員を雇用して違法にガイド業務を行った黒竜江桃源ホリデー国際旅行社有限公司に対して行政処分を下し、罰金10万元を科するとともに、改善のために3か月間の営業停止を命じた。一方、昆明市観光管理局は、ツアーガイド資格を持たない者をガイドや添乗業務に従事させた雲南中青国際旅行社有限公司に対し、罰金5万元の行政処分を科した。北京では、市観光管理局が、無資格者によるガイド・添乗業務の手配が疑われる2つの旅行会社について、調査を開始している。
「ブラックショップ」「ブラック旅行会社」「違法タクシー」を厳罰に処する。
全国各地の観光当局は、関係部門と積極的に連携し、強制的な消費行為に関与するショッピング店舗やその他の小売施設に対して厳格な取り締まりを実施するとともに、正当な旅行業許可証を持たずに違法に団体ツアーを手配する無許可の組織や個人に対する取締りを一層強化しています。具体的には、昆明博銀貿易有限公司の実質的支配者である林氏および同社の管理者である陳氏が、雲南天河国際旅行社の責任者である白氏に対し、人民元50万元を贈賄した疑いで逮捕されました。白氏はこれを受け、低価格のツアー客団を勧誘し、旅行中に同社の系列店で買い物をさせるなどして不正な利益を得ていました。また、白氏は非国家職員としての収賄の疑いで同様に逮捕されています。一方、仏山市工商行政管理局は、観光関連のショッピング店舗4軒について調査を開始しました。北京市の観光当局も、無許可で旅行業サービスを営んでいる疑いのあるテクノロジー企業3社について調査を開始しました。欽州市観光局は、WeChat公式アカウントを通じて虚偽の観光情報を流布し、観光客を勧誘していた地元の協会に対し、法に基づく処分を行いました。さらに、武漢市の観光当局は、無許可で旅行業を営んでいた鄭氏に対し、人民元1万元の行政処分を科しました。
今後も文化観光部は、人民を中心とする発展理念を堅持し、観光客の正当な権利・利益の保護を基本原則として掲げます。また、「不当に低価格なツアー」や強制的・隠れた形での強制的な買い物・消費、さらには「日帰りツアー」にまつわる蔓延する諸問題など、根強く残る課題に重点を置きながら、観光市場の秩序を整えるための取り組みを継続して展開していきます。取締りを一層強化することで、観光消費環境の浄化をさらに推進し、国民生活の向上に果たす観光産業の重要な役割を一層際立たせてまいります。
キーワード：
洪通の大イチョウ
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